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信用赋能,促进外贸质升量稳

发布日期:2024/5/16 10:23:50   共阅[316]次

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习近平总书记指出:“我们将同更多国家商签高标准自由贸易协定”“加快推广‘经认证的经营者’国际互认合作”。

5月8日至10日,由世界海关组织主办、海关总署和深圳市人民政府联合承办的第六届全球AEO(经认证的经营者)大会在深圳举办,这是该会议首次在中国举办。大会主题为“发挥AEO制度优势,促进包容和可持续的全球贸易”,来自100多个国家和地区的世界海关组织成员海关、国际组织、企业等共1200余名代表深入探讨,为推动AEO国际互认、促进贸易增长凝聚共识。

大会期间,中国海关总署分别与布隆迪共和国税务局、冰岛税务与海关署签署AEO互认安排。至此,中国已经与新加坡、欧盟、韩国等28个经济体签署AEO互认协议,覆盖54个国家(地区),互认协议签署数量和互认国家(地区)数量居全球“双第一”。

信用监管,提升贸易便利化

作为世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》中的核心制度,AEO制度是由海关对企业的信用状况、守法程度和安全水平进行认证。截至今年4月底,全国AEO企业共5882家,AEO企业进出口额占全国进出口总额的36.30%。

开拓市场“更有信心”。“对企业来说,AEO高级认证不仅意味着通关便利,更是一张名片。”顺丰国际供应链关务经理孙运颂介绍,在深圳海关所属前海海关助力下,企业终于拿到了AEO高级认证证书。通过认证的企业等同于获得海关最高信用等级,可享受快速通关、低查验率、国际互认等便利措施,AEO也被誉为国际贸易中的“绿色通行证”“金字招牌”。

通关速度“更快一步”。在昆明海关指导下,玉溪沃森生物技术有限公司于2023年11月通过AEO认证。“货物被查验的频次显著降低,整体出口时间也从接近一个月压缩到了3天左右,企业国际市场竞争力大幅提升。”公司国际合作部负责人殷国庆说。

贸易成本“更低一筹”。5月6日,在苏州工业园区海关监管下,友达光电(苏州)有限公司顺利将一批液晶显示板通过空运方式运往埃及。“作为一家AEO企业,我们享受到了高级认证企业全工序外发的担保惠企政策,减轻了年均约650万元的资金压力。”该公司关务经理殷明君说。

近年来,中国海关高质量实施AEO便利措施,促进监管和服务效能提升,让诚信守法企业畅通无阻、降本增效。海关总署副署长王令浚在本次大会开幕式上介绍,海关稳步增加AEO企业享惠措施,形成降低检查比例、减少监管频次、优先办理手续等5大类28项措施目录。近两年,AEO企业平均查验率仅为0.33%,为常规管理企业的1/5,帮助AEO企业完成优先办理类服务153万次。

联合激励,稳住外贸基本盘

近日,在山东威达机械股份有限公司的办公室内,公司负责人宋战友收到了500多万元退税款到账的好消息,“这种信用共认共享共用的‘新路子’,为我们生产经营带来了极大便利。”

宋战友口中的“新路子”,是指青岛海关与当地税务、银行三方联动,实现信用共认共享共用。通过联合激励,该企业被辅导成为出口退税一类企业后,出口退税即报即审、即审即退。“500多万元的退税款,以往需要十几天的审核,现在1天即可到账。”宋战友说。

如何更好发挥AEO制度效能?

一方面,海关总署高标准建设AEO制度体系,将AEO国际规则与国内信用体系建设工作相结合,优化形成“通用标准+单项标准”的认证体系,建立覆盖内部控制、守法状况、财务规范和贸易安全等四个维度的94项认证标准,全方位多角度衡量企业信用状况。

另一方面,加强跨部门联合激励,海关总署与市场监管、税务等30多个部门单位签署了AEO企业联合激励合作备忘录,高级认证企业可享受多部门提供的“绿色通道”、贷款利率折扣、简化手续等40多项激励措施,为诚信守法企业提供全生命周期便利服务。

为了让更多外贸企业享受AEO制度优惠,2019年10月31日,全国首家AEO实训基地在深圳海关正式挂牌启用。2024年4月,该基地以中国海关AEO实训基地(深圳)全新亮相,升级后的基地占地3000平方米,预计每年培育50家外贸企业获取海关AEO资质。

深圳海关依托该基地成功培育AEO企业超200家,并参与与塞尔维亚、巴西等国家和地区的AEO国际互认合作。

开放合作,培育竞争新优势

AEO制度是海关探索信用监管的重要举措,而推动AEO国际互认则是制度型开放的应有之义。签订AEO互认协议后,一方认定的AEO企业可以同等享受互认方通关便利化待遇,大大降低了贸易合作壁垒,促进国际贸易增长。

第六届全球AEO大会期间,我国与布隆迪、冰岛签署AEO互认安排。根据协议,中布两国、中冰两国AEO企业将享受更低的进口货物查验率、优先查验、指定海关联络员服务、国际贸易中断并恢复后优先通关等4项便利措施。

布隆迪海关署署长弗雷德里克·马尼拉姆博纳表示,这项协议表明了两国加强联系、促进通关安全和贸易便利化合作的共同愿望,双方将共同为AEO企业创造一个更加安全、高效和可预见的营商环境。

中国是冰岛在亚洲的最大贸易伙伴,中冰AEO互认安排的签署标志中冰海关合作迈上新台阶。冰岛税务与海关署署长斯诺里·奥尔森表示,两国地理距离虽相隔万里,但不能阻挡友谊关系的发展。

在获得中国海关AEO资质后,荣耀终端有限公司的查验比例降低80%,通关时效提升85%,2023年海外市场更是增长了160%。“我们在全球化运作的过程中享受了AEO制度为企业带来的效率提升和便利政策,是AEO制度的受益者和见证者。”荣耀供应链总裁宋亦文在会上表示,希望各国海关扩大AEO国际互认,持续提升贸易便利化,打造更加开放协作的AEO制度,为世界贸易的各个参与方带来收益,达成共赢。

海关总署企业管理和稽查司司长林建田表示,希望世界海关组织各成员海关推动AEO制度在更大范围、更多国家(地区)予以实施,推动AEO企业在更多国家(地区)之间得到互认,为企业提供更多的政策红利。

信息来源:人民网-人民日报