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【国际锐评】走过25年,中日韩合作 “换挡提速”

发布日期:2024/5/28 12:35:25   共阅[206]次

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25年前,也就是1999年,中日韩领导人在出席东盟与中日韩(10+3)领导人会议期间举行早餐会,启动了中日韩合作进程。当时的目的是引领规划三国合作,联手应对亚洲金融危机。

25年来,三国合作在波折中前行,为促进地区和世界经济增长、引领区域一体化发挥了重要作用。这期间,由于新冠疫情以及美国在亚太挑动对抗分裂等因素,2019年12月第八次中日韩领导人会议之后,三国合作陷入“停摆”。2023年11月,中美元首旧金山会晤推动两国关系止跌企稳,也带动中日、中韩关系出现改善,为中日韩领导人会议重启创造了外部条件。

27日,第九次中日韩领导人会议在韩国首尔举行。三方发表联合宣言,一致同意致力于落实上届会议通过的《中日韩合作未来十年展望》,推动三国合作机制化,共同维护世界和平稳定与发展繁荣。

分析人士指出,在国际局势动荡不定、全球经济复苏乏力的背景下,此次中日韩领导人会议的召开,体现了三国对合作的重视和珍惜,也反映出日韩对华政策的理性回归以及三国间政治气氛的回暖。美国《外交学者》评价称,此次三国领导人会议能够举行,本身就值得肯定。外界普遍认为,会议取得的成果标志着三国合作再出发。

那么,站在新的起点,中日韩合作如何“换挡提速”?中国国务院总理李强在会上提出五点建议,呼吁推动合作全面重启、深化经贸互联互通、引领科技创新合作、拉紧人文交流纽带、促进可持续发展。这得到韩日两国领导人的积极回应。他们表示希望以此次领导人会议为新起点,三国保持合作稳定性和连续性。这充分说明,中日韩之间有不少共同利益和合作空间,完全可以通过团结协作共谋发展。

这一点在会议成果上得到了印证。三方联合声明提出,将在深化人文交流、可持续发展、经贸、公共卫生、救灾等六大领域推进合作。日本共同社分析说,这体现出三国在广泛领域推进合作的决心,以及对地区和平与繁荣肩负的重要责任。

当前,全球贸易保护主义加剧,“脱钩”风险上升。中日韩作为亚洲地区重要经济体,是搬不走的邻居,也是分不开的合作伙伴。《日本经济新闻》提到,当前,三国经济总量在全球占比从1999年的17%提升至24%,三国对外贸易总额占全球的20%。中国是日本、韩国最大的贸易伙伴,三国在数字经济、人工智能、金融稳定等领域有着广泛的合作空间。

值得注意的是,此次中日韩提出重启三方自由贸易协定(FTA)谈判,进一步加大经贸合作,特别是产业链、供应链合作。在不少日韩媒体看来,这不仅对三国经济发展至关重要,也会拉动地区和全球经济回暖。此外,中方提出将在华建立“中日韩创新合作中心”,这将助力三国加快培育新动能,为各自经济发展以及进一步合作注入更多动力。

中日韩三国地缘相近、人文相通。今年年初,在中日韩合作秘书处发起的“中日韩精神——2024年度汉字”评选中,“交流”以最高票当选。此次会议上,三国将2025-2026年定为中日韩文化交流年,这将推动三国人民从“居相邻”到“心相通”,为三国合作打下更牢固的民意基础。中日韩合作秘书处秘书长李熙燮认为,这些合作符合各自人民的期待,具有很大潜力。

客观来看,中日韩合作有机遇也有挑战。当前,美国正在加紧推动遏制中国的“印太战略”。去年8月,美方在戴维营召集美日韩峰会,意在拼凑鼓动阵营对抗的“小圈子”。日韩作为美国盟友,在发展对华关系问题上受制于华盛顿方面。此外,中日、日韩在历史问题等方面存在分歧,影响到彼此的政治互信。有分析指出,下一阶段,中日韩合作能在多大程度上取得实质性进展,取决于三国共同努力,尤其是日韩要避免外部势力的干扰和破坏。

中国有句谚语,“远亲不如近邻”。过去25年虽然历经风雨,但中日韩共同探索了一条邻国互利合作之路。面向未来,三方更需努力排除外部干扰,尊重彼此核心利益和重大关切,同向而行,落实会议成果,推动中日韩合作再出发。这不仅会更好造福三国人民,也为地区和世界所乐见、所需要。

信息来源:中央广电总台国际在线