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案例通报

中国服务贸易观念、运营与体制都要创新(一)

发布日期:2014/10/30 11:39:19   共阅[5165]次

2013年中国已成为“全球货物贸易第一大国”,这是中国改革开放以来对外开放发展进程中的一件大事,是一个带有标志性的历史事件。商务部发布的数据显示,2013年中国的服务贸易进出口总额5396.4亿美元,全球排名仍位居第三,其中服务出口总额达2105.9亿美元,比上年增长10.6%,实现了2011年以来的首次两位数增长,发展态势可喜。但与欧美的相关数据进一步比较分析,令人担忧:2013年中国服务贸易逆差由上年的897亿美元扩大至1184.6亿美元,同比增长32.1%,成为全球服务贸易逆差第一大国;服务贸易仅占中国外贸出口量11.5%,与全球平均水平的20%、甚至与同为金砖国家巴西的25%相比,差距还较大。
中国与欧美服务贸易差距
根据2013年中国和美国商务部提供的货物贸易和服务贸易对应数据比较可以看出,中国的服务贸易总量0.54万亿美元与美国的1.13万亿美元相比,还不到美国的50%。根据商务部的数据显示,中国的服务进出口总额从2001年全球排名第13位,到2012、2013年的连续两年保持第三位,发展速度之快已引起各国的关注。但从行业结构以及数据的深入比较,与欧美相比还存在以下差距。
(一)发展均衡性
欧美国家在本土内的服务贸易发展分布是比较均衡的。根据中国贸促会的数据,2012年中国成为美国产品第三大出口国,同时有30个州仅出口中国产品均超过10亿美元。由美国统计局的数据,2012年仅出口中国排名前10的州共出口了近599亿美元,包括货物和服务出口,接近美国出口中国产品总额的一半。这10个州分别是:加利福尼亚州、得克萨斯州、华盛顿州、伊利诺伊州、纽约州、佐治亚州、密歇根州、俄亥俄州、明尼苏达州以及南卡罗来纳州。
从中国国内区域分布来看,明显存在“东强西弱”的现象。2012年,中国服务进出口仍集中于东部省份,其中京、沪、粤三地服务进出口总额远超其他省份,上海服务进出口总额达1515.6亿美元,北京服务进出口总额首次突破千亿美元,广东服务进出口总额为713.1亿美元。据商务部发布的《中国对外贸易形势报告(2013年春季)》显示,2012年东部11省的贸易出口占到85.9%,尽管中西部20省的贸易出口增速已远高于东部各省,但其占出口总额仅14.1%。因此,党的“十八大”报告中提到,把“发展服务贸易,推动对外贸易平衡发展”作为今后中国经济社会发展的重要任务之一,战略意义深远。
(二)整体竞争性
欧盟及美国等均有自己独具竞争力的优势服务业和品牌,如美国的金融保险和专利特许经营、德国的会展和医疗等。目前,中国服务业还集中在运输、旅游、建筑等劳动密集型和资源密集型的传统服务业上。
甄别一国贸易竞争优势情况可从“TC指数”的计算结果来进行分析。TC取值范围是[-1,+1],取值大于0时,说明有竞争优势,越接近于l,行业竞争力越强;反之,取值小于0时,说明没有优势只有劣势,越接近于-1,行业竞争力劣势越大,主要是由逆差造成的。
(三)技术密集性
1990年美国的服务业占GDP总量已达72%,中国的服务业仅占GDP的36%,美国有十大服务行业在世界居领先地位,包括旅游、运输、金融、教育培训、商务服务、通讯、设备安装维修、娱乐业、信息和医疗保健等。以后几年,美国服务贸易将迅猛发展并逐步向全球扩张,呈现出总额大、顺差多、增长快的特征。美国的服务贸易产业结构中运输仓储、零售、批发、个人家庭服务等传统服务业占比呈下降趋势,而属于知识、技术和人力资本密集型的如金融保险、专业科技服务、卫生、行政管理、教育、信息、房地产和租赁、艺术娱乐等现代服务业得到了调整并迅速发展,占比大幅提升(从表3的数据也可以明显看出)。而这些技术密集型的现代服务行业在中国刚起步,信息技术、研发设计、流程管理、金融保险、技术咨询等为代表的服务外包,对中国服务贸易出口的贡献还较微弱。但从表4可以看出,最近五年中国离岸服务外包在各级政府的推进下,作为服务贸易的重点领域,在服务贸易出口总量中的比例已开始缓慢上升。
(作者系中国服务贸易协会专家委员会副主任、中国服务外包研究中心原副主任。本文转自《全球化》2014年第9期)