东西部联动机制的创新——培育产业均衡发展的途径。中国沿海地区由于区域环境、产业基础、信息资源、人才集聚、市场活跃、国际化程度等众多优势，使得服务贸易发展迅速。但近几年来一些商务成本的增加，如劳动力价格、房地产价格、原材料价格、能源价格、融资成本以及当地生活成本等大幅度增加，服务贸易发展受到很大影响，已出现沿海地区某些服务贸易企业（或业务）向商务成本较低的城市转移。尽管二三线城市在基础设施、环境配套、产业基础、人力资源等还存在有待完善的地方，但人力成本、能源成本、房地产价格、生活费用和潜在的市场资源等与一线城市相比具有很大的优势。因此，要鼓励尽快建立服务贸易一线城市的溢出与中西部二三线城市潜能的有效发挥和对接的新机制；要支持和发挥类似京交会、上交会、交易促进中心等投资促进和交易平台推进与服务功能的发挥；通过政府主导、市场推进、企业运作的机制，支持和鼓励有条件的城市搭建服务贸易（服务外包）各类服务平台，推行企业信用评估、知识产权保护、信息安全、行业规范等制度建设，共同打造“中国服务”品牌。

2013年8月19日，国务院总理李克强在兰州主持召开促进西部发展工作座谈会曾指出，“发展最大的回旋余地在中西部”“要实行差别化的经济政策。支持西部承接劳动密集型、环境友好型产业转移，扩大向西开放，拓展交流合作发展空间”。

最近，沿海城市有些企业或机构正在和中西部城市的企业探索如何建立一种合作机制——利用沿海城市的服务外包溢出效应和中西部城市的发展潜力，搭建互动服务平台，进一步实现由网上交易（交付）过渡到“掌上交易”的目标，以利于服务外包时效性强的产业发展特点。通过线上服务创新，包括建立项目交易平台——在全球范围内的服务需求方和服务供应方的项目与技能等信息汇集、交流沟通、合同互换、交付途径等；技术支撑平台——为海内外先进技术进入中国市场提供渠道和载体，为产业提供数据、评测、灾备、认证、信用等公共的技术服务和行业服务；产权与投融资平台——以企业的融资、并购和海内外企业的产权交易为核心，整合国内外专注服务外包行业投资基金资源的服务平台等。通过线下服务创新、落地对接、跟踪监管、增值服务等，提供包括解决方案、举办投资促进活动、投融资咨询、人才招聘、技术培训等服务。

靠廉价的劳动力、廉价的资源、简单的技术长驱进入国内外市场的时代，已一去不复返了。服务贸易发展的动力关键在于观念创新、模式创新和制度创新，只有通过整合资源、融合发展，才能适应未来市场的发展和需求。根据党的十八届三中全会提出的“使市场在资源配置中起决定性作用，不仅仅是指市场决定价格的机制，更重要的是指市场决定资源配置”，今后的服务贸易发展中既要有政府的扶持力度和出台相关政策，更重要的是通过制度创新来促进企业自我发展，早日实现从贸易大国迈向贸易强国。

（作者系中国服务贸易协会专家委员会副主任、中国服务外包研究中心原副主任。本文转自《全球化》2014年第9期）