日前，为进一步营造更加公平透明的营商环境，国务院印发了《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》（下称《若干措施》），从投资自由化、投资便利化、投资促进、投资保护、优化区域开放布局、推动国家级开发区创新提升六个方面提出了具体措施。

受访业内人士表示，《若干措施》进一步明确了要全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，并要求负面清单之外的领域，各个地区、各个部门不得针对外商投资准入实施限制，为外商投资企业享受公平、透明、可预期的投资政策环境提供了有力保障。

开放领域更广

“《若干措施》紧紧围绕推动形成全面开放新格局，拓展了开放的广度和深度。”商务部副部长王受文在此前国务院召开的政策例行吹风会上表示，在开放领域方面，全面开放体现为大幅度减少各个领域的外资准入限制，包括金融、汽车、船舶、飞机制造业等，对事中事后监管要求较高的电信业也将在自贸试验区进一步加大开放试点。

在开放空间上，全面开放体现为优化区域开放布局。《若干措施》立足于提高中西部地区和东北老工业基地开放水平，从拓展企业的融资渠道、降低物流成本、扩大边合区及跨合区的建设力度、打造国际合作园区、支持开发区双向协作引资等方面提出了一系列措施。

此外，对于培育改革开放平台，《若干措施》提出要支持外商全面参与海南自由贸易港建设、加强自贸试验区的先行先试、推动国家级开发区创新提升等重要措施。“随着中国开放的大门越开越大，如何在家门口加强与外资企业的合作非常重要。特别是当前面临消费升级和产业升级发展的新要求，国家在吸引外资方面也需要对相关政策不断进行调整。”中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东在接受国际商报记者采访时表示，近两年中国在改善营商环境方面取得了一定成绩，《若干措施》更是着重强调了打造公平竞争的环境，外资企业更能切身感受到中国开放带来的红利。

业内人士表示，《若干措施》从六方面贯通了相关环节，明确提出了部分措施的实施时间表，预计政策能够取得更好效果。

引资魅力不断释放

当前，国际市场吸引外资形势十分严峻，根据联合国发布的《世界投资报告》，去年全球外国直接投资1.43万亿美元，下降23％。

在全球外国直接投资大幅下降的同时，中国却逆势而上交出了一份合格的引资成绩单。商务部日前发布的数据显示，今年1~5月，全国新设立外商投资企业24026家，同比增长97.6%；实际利用外资3455.9亿元人民币，同比增长1.3%（折合526.6亿美元，同比增长3.6%）。

王受文表示，今年一季度中国利用外资情况不是很理想，但从目前的数据看，成绩来之不易。“从今年全年看，预计全国吸引外资规模有望与去年持平，我对这一点还是有信心的。”

王受文强调，这样的信心主要来源于三个方面：一是党中央、国务院对扩大开放、优化投资环境、吸引外资工作高度重视。中国对外资持欢迎态度，并对其利益予以保护，这是一个根本要素。二是中国经济在发展，市场规模在扩大，这对外国投资者来说具有很大的吸引力。三是近期出台的一系列政策，特别是此次出台的《若干措施》，将对外国投资者到中国投资产生很大吸引力。

信息来源：国际商报