“一小时通关”的背后

发布日期：2007/8/7   共阅[7074]次

编辑: 卢维伟  通讯员 钟朝珍 2002.08.11 
    　　 
    加入世贸组织后，我国的关税税率平均有较大幅度的下调，在很多地区关税收入呈下滑趋势的情况下，厦门海关海沧办事处的增长就显得有点“另类”：去年，进出口总额同比增长44%；今年1月至7月，进出口总额同比增长45%，关税收入同比增长19%。取得这样骄人的业绩，通关提速功不可没。 
    记者目击“一小时通关” 
    近日，记者在厦门海关海沧办事处目击了厦门世通达石业有限公司一宗货物在一小时内顺利通关的历程。 
    14时10分：裕利报关行的报关员小刘将单据交给码头驻海沧联检大楼工作人员，查验出口货物是否已入场，得到货物已进场的确认。 
    14时12分：小刘将出口单据送到预录入行进行单据录入，随后报关单据被发送到海关计算机审单中心。小刘到自助查询台上查询审单进展情况。 
    14时25分：查询得知，海关审单中心已经通过审核并放行。小刘拿到正式的海关进出口报关单。 
    14时45分：海关接单，并进行接单审核。 
    14时50分：海关人员作出风险系数较小、不必查验的决定，出单放行。至此，通关全过程结束。 
    15时：海关截单时间，无特殊情况不再接纳该航线新的出口报关。 
    设定截单时间 合理安排审单 
    通关效率的提高，主要得利于厦门海关海沧办事处根据实际需要，不断推出新举措。 
    随着海沧整体经济的发展，业务量出现大幅增长，如果不能合理地安排审单，可能会导致一些第二天就要起船的出口报关单无法及时审出来，而不急着起船的出口报关单却提前审出来。为解决这一问题，海沧办事处进行了一番调查，根据海沧码头进出港船期的具体情况，适时对每一船期的截单时间作了明确规定，并将截单的时间由海关、船公司、报关行分别对外公告。 
    这样做的好处是使报关员投单的目的性很强，海关对出口的货物也有足够的时间监管，船公司也大大减少班船滞港的时间，最大限度地保证了货物的及时装船出口，大大缩短了报关单出单的时间。 
    定期举行例会 加强信息沟通 
    一宗出口货物从生产到装船出口，要经过运输、检验检疫、报关出口等诸多环节。通关环节所占的时间在整个环节链中还不到20%，大量的时间被消耗在货主、货代、报关行等环节，海关与货主和报关行的信息沟通就成了提高通关效率的重要渠道。 
    定期举行报关企业例会，成了加快通关的有力举措。在例会上，海关及时向报关企业通报近期进出口贸易政策的变化以及通关环节的注意事项，要求报关企业及时将信息反馈给出口企业，使出口企业及时调整政策，从而提高通关速度。同时海关也可以就报关企业在实际操作中提出的问题采取相关解决办法。 
    有一段时间，不少船公司反映提前截单会影响该航线的货运量，很多生产出来的货物赶不上班船而无法按时出口。海沧办事处获悉后，本着最大限度促进出口的原则，积极与船公司、码头等有关部门协调，将海关的截单时间从上午10时推迟到11时，将一个小时的时间让给了船公司和报关行。 
    报关员的素质对通关效率有着很重要的作用。在例会上，海关向报关行通报了各报关行的差错退单情况，分析造成差错退单的原因，使差错退单率降到目前的0.71%，通关效率有了明显提高。